2015年，奥巴马政府时期的美国联邦通信委员会（FCC）通过了被称为“网络中立性”的《开放互联网指令》。这项政策将互联网服务重新分类为“公共事业”，要求网络服务提供商（如Comcast、AT&T等）平等对待所有网络流量，禁止其对特定网站或服务进行限速、屏蔽或收费优先处理。
然而在2017年12月，由特朗普任命的FCC主席阿吉特·帕伊主导投票，以3:2的票数废除了这项规定。支持废除者认为，原政策阻碍了网络投资和创新，而反对者则警告：这将可能导致“网络服务乱象”。
可能引发的乱象包括：
1. 分级收费体系：网络服务商可能向Netflix、YouTube等流量大户收取“快车道”费用，这些成本最终可能转嫁给用户。
2. 人为限速竞争：运营商可能对自己未投资的流媒体服务进行限速，变相扶持旗下或合作服务。
3. 初创企业壁垒：新兴科技公司若无力支付优先传输费用，其服务质量可能无法与巨头竞争。
4. 内容操控风险：运营商理论上可基于商业或政治倾向屏蔽或降速特定网站。
尽管 FCC 废除令中包含“透明度规则”，要求运营商公开网络管理措施，但批评者认为这不足以防止歧视性行为。目前美国国会及多个州已提出法案试图恢复网络中立法规，这场关于“网络是否应像水电一样公平服务”的科技政策博弈，仍在深刻影响全球互联网生态的演进方向。
